國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)的《國(guó)家殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃（2016—2020年）》提出，在未來(lái)5年內(nèi)，通過(guò)有效控制出生缺陷和發(fā)育障礙致殘、防控疾病致殘、減少傷害致殘等具體行動(dòng)，有效減少和控制我國(guó)人口從出生到老年每個(gè)階段的殘疾發(fā)生、發(fā)展。

　　“這是我國(guó)首個(gè)在殘疾預(yù)防領(lǐng)域的國(guó)家級(jí)規(guī)劃，有助于應(yīng)對(duì)我國(guó)社會(huì)當(dāng)前面臨的健康挑戰(zhàn)�！敝袊�(guó)殘聯(lián)有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，我國(guó)正處于人口老齡化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，遺傳性、先天性殘疾尚未有效控制；慢性病、精神障礙、意外傷害等導(dǎo)致殘疾的風(fēng)險(xiǎn)又在顯著增加。同時(shí)，我國(guó)殘疾預(yù)防工作體系尚不健全，殘疾預(yù)防公共服務(wù)能力、科技創(chuàng)新能力和公眾參與能力仍待提高。

　　針對(duì)這些問(wèn)題，《行動(dòng)計(jì)劃》明確提出要積極推進(jìn)婚前醫(yī)學(xué)檢查，實(shí)施孕前優(yōu)生健康檢查，做好產(chǎn)前篩查和診斷。同時(shí)，普遍開(kāi)展新生兒疾病篩查，新生兒及兒童殘疾篩查率達(dá)85％以上，干預(yù)率達(dá)80％以上，并逐步擴(kuò)大疾病篩查病種和范圍；全面實(shí)施國(guó)家免疫規(guī)劃，繼續(xù)將脊髓灰質(zhì)炎、流行性乙型腦炎等致殘性傳染病的疫苗接種率維持在較高水平，適時(shí)調(diào)整納入國(guó)家免疫規(guī)劃的疫苗種類(lèi)。有效控制地方性疾病，加強(qiáng)慢性病防治和精神疾病防治。

　　《行動(dòng)計(jì)劃》提出，應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管、道路交通安全管理、食品藥品安全監(jiān)管以及環(huán)境保護(hù)、污染治理，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力等，以減少傷害致殘。同時(shí)，《行動(dòng)計(jì)劃》還對(duì)殘疾人康復(fù)進(jìn)行了部署。

　　根據(jù)《行動(dòng)計(jì)劃》，我國(guó)將推進(jìn)殘疾預(yù)防綜合試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)殘疾預(yù)防基礎(chǔ)信息的收集、分析和研究，建立統(tǒng)一的殘疾報(bào)告制度，利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等提升殘疾預(yù)防大數(shù)據(jù)利用能力，及時(shí)掌握殘疾發(fā)生的特點(diǎn)特征和變化趨勢(shì)，有針對(duì)性地采取應(yīng)對(duì)措施。

　　有調(diào)查顯示，后天性因素是目前中國(guó)人的主要致殘因素，而在后天獲得性殘疾中，非傳染性疾病致殘率最高。世界衛(wèi)生組織指出，利用現(xiàn)有技術(shù)可以使至少50％的殘疾得以控制或者使其延遲發(fā)生。

　　看點(diǎn)

　　出生缺陷、慢病纏身、意外傷害、精神疾患、行動(dòng)遲緩……如何防患于未然，把殘疾風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)？《國(guó)家殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃（2016—2020年）》提供了一份答案。

　　看點(diǎn)一：有效控制出生缺陷和發(fā)育障礙致殘

　　行動(dòng)計(jì)劃：孕前健康檢查率達(dá)80％以上。逐步實(shí)現(xiàn)懷孕婦女孕28周前在自愿情況下至少接受1次出生缺陷產(chǎn)前篩查。產(chǎn)前篩查率達(dá)60％以上。普遍開(kāi)展新生兒疾病篩查，逐步擴(kuò)大疾病篩查病種和范圍，提高篩查覆蓋率及轉(zhuǎn)診率、隨訪率、干預(yù)率。

　　全國(guó)婦幼衛(wèi)生監(jiān)測(cè)辦公室主任朱軍：篩查的目的是發(fā)現(xiàn)視力、聽(tīng)力、智力方面可能致殘的疾病，從而盡快進(jìn)行干預(yù)、治療和康復(fù)。檢測(cè)出來(lái)之后，更加重要的是干預(yù)。篩查出的疾病一定要盡快干預(yù)、康復(fù)，對(duì)新生兒來(lái)說(shuō)，越早干預(yù)，治療和康復(fù)效果越好。

　　看點(diǎn)二：加強(qiáng)慢性病防治

　　行動(dòng)計(jì)劃：開(kāi)展全民健身生活方式行動(dòng)，推動(dòng)科學(xué)膳食、全民健身、控?zé)熛蘧�。開(kāi)展致聾、致盲性疾病早期診斷、干預(yù)。高血壓、糖尿病患者的規(guī)范管理率達(dá)到60％以上；百萬(wàn)人口白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)率達(dá)到2000以上。

　　中國(guó)疾控中心慢病中心主任王臨虹教授：導(dǎo)致殘疾的慢性病及其并發(fā)癥主要包括心腦血管疾病、慢性阻塞性肺疾病、糖尿病、骨骼關(guān)節(jié)疾病和白內(nèi)障等。但是，如果慢性病防控發(fā)展到疾病階段就為時(shí)已晚，行動(dòng)計(jì)劃提出的防治措施關(guān)注到更早的預(yù)防環(huán)節(jié)，這一點(diǎn)很重要。

　　看點(diǎn)三：推廣使用汽車(chē)兒童安全座椅

　　行動(dòng)計(jì)劃：開(kāi)展道路隱患排查治理，確保公路及其附屬設(shè)施始終處于良好技術(shù)狀況。普及中小學(xué)生交通安全宣傳教育，推廣使用汽車(chē)兒童安全座椅。

　　中國(guó)疾控中心慢病中心傷害防控室主任段蕾蕾研究員：很多國(guó)家通過(guò)研究已經(jīng)證實(shí)，使用兒童安全座椅是預(yù)防乘車(chē)傷害的有效手段。中國(guó)一直在推動(dòng)這項(xiàng)工作，讓更多家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)到安全座椅的重要性，一些地方也對(duì)此出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定。盡管如此，這項(xiàng)工作仍然需要進(jìn)一步推進(jìn)，因此，行動(dòng)計(jì)劃提到這一點(diǎn)非常重要，將為保障兒童健康和安全、減少殘疾發(fā)揮重要作用。

　　看點(diǎn)四：加強(qiáng)精神疾病防治

　　行動(dòng)計(jì)劃：加強(qiáng)對(duì)精神分裂癥、阿爾茨海默癥、抑郁癥、孤獨(dú)癥等主要致殘性精神疾病的篩查識(shí)別和治療康復(fù)。將心理援助納入突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，為遭遇突發(fā)公共事件群體提供心理援助服務(wù)。登記在冊(cè)的嚴(yán)重精神障礙患者管理率達(dá)80％以上。

　　北京大學(xué)第六醫(yī)院社會(huì)精神病學(xué)與行為醫(yī)學(xué)研究室主任黃悅勤：精神疾病只有被正確診斷、識(shí)別出來(lái)，而不是“瞎貼標(biāo)簽”，才有機(jī)會(huì)被正確治療。登記在冊(cè)的嚴(yán)重精神障礙患者管理率達(dá)80％以上，意味著八成登記在冊(cè)的患者能夠享受到國(guó)家一系列福利政策，對(duì)他們的治療和康復(fù)會(huì)很有幫助。