甘肅省政府辦公廳近日披露了一份工作意見稱，結(jié)合甘肅的省情實際，綜合運(yùn)用社會救助、社會福利和社會保障等政策措施，為困境兒童健康成長營造良好環(huán)境，有效保障困境兒童生存、發(fā)展、安全權(quán)益。同時，甘肅引導(dǎo)和鼓勵社會力量參與其中。

　　根據(jù)困境兒童的分類標(biāo)準(zhǔn)，可分為家庭困境、自身困境和監(jiān)護(hù)困境兒童三類。在明確困境兒童的分類之后，甘肅提出實施分類保障，根據(jù)困境兒童不同群體的需求特點，分層次統(tǒng)籌推進(jìn)，分類型設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，分標(biāo)準(zhǔn)實施保障。

　　實施困境兒童分類保障，甘肅從基本生活保障、醫(yī)療保障、教育保障、監(jiān)護(hù)責(zé)任、殘疾兒童福利服務(wù)、安全保護(hù)六個方面做出了規(guī)定。

　　加強(qiáng)困境兒童的基本生活保障，除了對無法定撫養(yǎng)人、查找不到生父母的兒童，納入孤兒保障體系之外，對無勞動能力、無生活來源、法定撫養(yǎng)人無撫養(yǎng)能力的未滿16周歲兒童，納入特困人員救助供養(yǎng)范圍；對法定撫養(yǎng)人有撫養(yǎng)能力但家庭經(jīng)濟(jì)困難的兒童，符合最低生活保障條件的納入保障范圍并適當(dāng)提高救助水平。

　　甘肅規(guī)定，對于家庭經(jīng)濟(jì)困難的重病、重殘兒童，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和大病保險給予適當(dāng)傾斜，醫(yī)療救助對符合條件的適當(dāng)提高報銷比例、封頂線。對于納入特困人員救助供養(yǎng)范圍的兒童參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險個人繳費部分給予全額資助。對于最低生活保障家庭兒童、重度殘疾兒童參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的個人繳費部分給予補(bǔ)貼。

　　在強(qiáng)化困境兒童教育保障時，對于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口隨遷子女義務(wù)教育，甘肅提出要將其納入各級政府教育發(fā)展規(guī)劃和財政保障范疇，全面落實在流入地參加升學(xué)考試政策和接受中等職業(yè)教育免學(xué)費政策。

　　建立完善的工作體系，是加強(qiáng)困境兒童保障的重要內(nèi)容。甘肅將強(qiáng)化和落實基層政府、部門職責(zé)，充實和提升基層工作能力，充分發(fā)揮群團(tuán)組織優(yōu)勢，廣泛動員社會力量參與，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)、上下聯(lián)動、協(xié)同配合的困境兒童保障工作體系。

　　通過引導(dǎo)和鼓勵專業(yè)社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、慈善組織、志愿服務(wù)組織，圍繞困境兒童基本生活、教育、醫(yī)療、照料、康復(fù)等需求，通過捐贈資金物資、實施慈善項目、提供專業(yè)服務(wù)等方式參與困境兒童保障工作，從而推動建立政府主導(dǎo)與社會參與的良性互動機(jī)制。

　　同時，甘肅還從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)能力建設(shè)、推進(jìn)隊伍建設(shè)、加大宣傳引導(dǎo)四個方面為加強(qiáng)困境兒童權(quán)益保障的工作“保駕護(hù)航”，并規(guī)定各地要根據(jù)實際情況制定具體實施辦法，各部門要根據(jù)職責(zé)分工明確具體落實措施。(楊娜)

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