2016年,嬰幼兒奶粉配方從備案制改為注冊(cè)制已然塵埃落定,《嬰幼兒配方乳品產(chǎn)品配方注冊(cè)管理辦法》已于10月1日起正式實(shí)施。業(yè)內(nèi)人士表示,這個(gè)史上最嚴(yán)奶粉新政在奶粉行業(yè)具有里程碑意義,甚至改寫奶粉業(yè)歷史。相信此前企業(yè)的迷茫,經(jīng)銷商的慌恐,消費(fèi)者的觀望,都將隨著新政的深入落實(shí)而展露新顏。
消費(fèi)者:“最關(guān)鍵看新政落實(shí)效果”
按照新政要求,每個(gè)企業(yè)不得超過3個(gè)配方系列共9種產(chǎn)品配方。國家食藥監(jiān)出臺(tái)奶粉新政,有防止消費(fèi)者被誤導(dǎo)的考慮,因?yàn)槭袌鲋小芭浞竭^多、過濫”,不便于管理,易產(chǎn)生嬰幼兒奶粉安全問題。有專家預(yù)測,一旦注冊(cè)制落地實(shí)施,市場現(xiàn)有的2000多個(gè)品牌中,約有四分之三品牌會(huì)被清理出局,比例超過七成。
談及對(duì)于新政的看法,多數(shù)人持樂觀態(tài)度,很多受訪者坦言最關(guān)鍵是要看新政最終落實(shí)的效果。從2015年初就期待新政實(shí)施的林先生說,“這個(gè)新政還納入了新版食品安全法,意味著國家對(duì)奶粉市場監(jiān)管更加嚴(yán)厲,相信以后奶粉市場會(huì)更加規(guī)范!睏钆勘硎,“我想新政最直接的影響,是可以改變之前奶粉配方過多、過濫的市場亂象,這樣我們選購時(shí)就不用那么糾結(jié)。不過關(guān)鍵還是看落實(shí)效果吧!
記者發(fā)現(xiàn),不少市民對(duì)于國產(chǎn)奶粉產(chǎn)品的信心還未恢復(fù),看來仍需較長時(shí)間重建信任度!敖陙,消費(fèi)者可以說是吃盡了不合格奶粉的苦頭了,身邊很多朋友都是找人代購國外奶粉,”李女士告訴記者,“希望新政實(shí)施后,各奶粉企業(yè)真的狠抓質(zhì)量,讓每個(gè)人都能安心選購!
對(duì)此乳業(yè)分析師宋亮表示,奶粉新政可有效規(guī)范市場競爭秩序,提高市場集中度,消費(fèi)者不必像過去那樣比較不同產(chǎn)品,不必受夸張宣傳誤導(dǎo),花冤枉錢。同時(shí)也對(duì)嬰幼兒奶粉配方管理提出更高要求,企業(yè)只有增強(qiáng)自身實(shí)力,才能避免淘汰出局,這樣就保障了國產(chǎn)奶粉產(chǎn)品質(zhì)量,有助于恢復(fù)消費(fèi)者信心。
嬰幼兒奶粉價(jià)格將趨于平穩(wěn)
有不愿具名的從業(yè)人士坦言,奶粉新政會(huì)給企業(yè)業(yè)績?cè)鲩L帶來壓力。
實(shí)際上,此前企業(yè)之所以采取多品牌策略,也是針對(duì)國內(nèi)渠道“多雜亂”而推出的促進(jìn)銷售對(duì)策。不過在此新政實(shí)施過渡期內(nèi),企業(yè)會(huì)做相應(yīng)調(diào)整,比如加大對(duì)品牌流通的管理,可有效杜絕竄貨行為發(fā)生,且有利于保持價(jià)格穩(wěn)定。
“新政實(shí)施有利于奶粉市場價(jià)格體系維持相對(duì)平穩(wěn),且在跨境購因素影響下,奶粉價(jià)格體系會(huì)逐步跟國際接軌。”宋亮分析認(rèn)為,一方面,雖然新政會(huì)推動(dòng)市場優(yōu)勝劣汰,一些品牌會(huì)消失,但市場仍有600左右品牌,競爭依然充分,所以價(jià)格不會(huì)上漲;另一方面,新政實(shí)施對(duì)大部分企業(yè)影響很大,加之之前價(jià)格戰(zhàn)也導(dǎo)致諸多企業(yè)利潤下滑,企業(yè)都希望“修養(yǎng)”一段時(shí)間,疲于再打價(jià)格戰(zhàn),因此奶粉價(jià)格也不會(huì)下降。
國產(chǎn)奶粉、洋奶粉有望從源頭保障品質(zhì)
據(jù)新政規(guī)定,嬰幼兒配方乳粉注冊(cè)制不僅用于規(guī)范國產(chǎn)奶粉企業(yè),同樣也適用于進(jìn)口乳粉企業(yè)。要申請(qǐng)進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè),除提交生產(chǎn)工藝說明、產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告等申請(qǐng)證明文件外,還需要提供國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)的證明材料,才能獲得配方注冊(cè)資格。只有符合中國相關(guān)法律法規(guī)和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的奶粉,方可允許進(jìn)口。
實(shí)施嬰幼兒奶粉配方注冊(cè)管理,表明政府對(duì)國內(nèi)外企業(yè)一視同仁。專家指出,新政實(shí)施會(huì)將不符合中國標(biāo)準(zhǔn)和政策規(guī)定的洋奶粉拒之門外,雖然可能會(huì)對(duì)奶粉進(jìn)口量造成一定影響,但卻能在源頭上保障進(jìn)口奶粉舌尖上的安全。隨著新政在線上線下深入實(shí)施,消費(fèi)者有望在任何渠道都購買到安全放心奶粉。(陽葉萍)
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