電子煙限售要見真章
張磊
近日,國家煙草專賣局、國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布《關于進一步保護未成年人免受電子煙侵害的通告》,敦促電子煙生產、銷售企業(yè)或個人及時關閉電子煙互聯網銷售網站或客戶端;電商平臺及時關閉電子煙店鋪,并將電子煙產品及時下架;電子煙生產、銷售企業(yè)或個人撤回通過互聯網發(fā)布的電子煙廣告。《通告》一經發(fā)布,便贏得公眾點贊。
事實上,2018年8月,國家市場監(jiān)督管理總局、國家煙草專賣局就曾聯合發(fā)布《關于禁止向未成年人出售電子煙的通告》,內容與此次《通告》相似。但現實情況卻是,舊《通告》發(fā)布一年多來,電子煙銷售仍如火如荼。究其原因,一是舊《通告》本身缺乏操作性,對于“違規(guī)者該如何處理”“由誰處理”等問題并未明確;二是舊《通告》發(fā)出后,相關部門缺乏后續(xù)行動,導致電商們在觀望“風聲”過去后依然我行我素。
有媒體報道,新的《通告》發(fā)布后,一些知名電商平臺仍在銷售電子煙,這一幕與去年極為相似。為避免重蹈覆轍,相關部門在發(fā)布《通告》的基礎上,還須在具體行動上見真章,比如就這一問題開展專項聯合執(zhí)法。新《通告》明確提出,煙草專賣行政主管部門要加強對通過互聯網推廣和銷售電子煙行為的監(jiān)測、勸阻和制止,對發(fā)現的各類違法行為依法查處或通報相關部門主體。希望這一提法,能夠被不折不扣貫徹落實。
此外,值得注意的是,新《通告》并未要求煙草銷售點禁售電子煙?責熃缛耸抠|疑,這是否意味著煙草銷售點成為電子煙的法外之地。中國控制吸煙協會一份有關全國100個煙草銷售點的調查數據顯示,多達23%的銷售點在出售電子煙。在我國實行煙草專賣制的前提下,各地煙草銷售點均由煙草專賣局統(tǒng)一經營和管理。希望相關部門在加大電子煙網絡禁售力度的同時,別讓煙草銷售點等線下銷售渠道成為監(jiān)管死角。
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