反食品浪費需要更精細設(shè)計(養(yǎng)生雜談)
熊 建
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商海春作(新華社發(fā)) |
前幾天,南京市場監(jiān)管部門處罰了一家面包店。原因是執(zhí)法人員在他們制作間的廚余垃圾內(nèi)發(fā)現(xiàn)了大量丟棄的面包,其中不少是剛剛出爐的。
這些面包被丟棄是因賣相不好,做大了或小了,扁了或丑了。執(zhí)法人員認為,根據(jù)4月29日起實施的《中華人民共和國反食品浪費法》,此行為違法,向商家開具了《責(zé)令改正通知書》并約談。
日常生活中,對于臨近保質(zhì)期的食物處理,通常做法是打折賣。但追求新鮮度或品相的商家有不同思路。他們認為,丟掉不合格的,可以保證面包整齊劃一,建立高端、高品質(zhì)餐飲形象,吸引更多消費者購買。至于成本,可以適時調(diào)整價格,補償扔掉的面包價值并持續(xù)獲利。
商家的“小道理”或許能說通,不代表社會的“大道理”也能說通。如果所有商家都這么干,那么食品浪費現(xiàn)象就會披著“滿足消費者需求”的外衣愈演愈烈,整個社會的財富就會被不斷侵蝕和消耗。
消費者的高品質(zhì)需求并不必然導(dǎo)致高浪費。若要提升品質(zhì),大可在生產(chǎn)環(huán)節(jié)提高技術(shù)水平,多做一些成型的“合格品”,少產(chǎn)歪瓜裂棗的“次等品”;另一方面,還需要制定更精細的反浪費成本分攤機制。
此次進行查處的市場監(jiān)管部門負責(zé)人給面包店這樣建議:可以尋找一些途徑,比如社會捐贈,在保證食品安全的前提下,提供給有需要的單位和個人,這對防止浪費和樹立企業(yè)形象都是有利的。
對很多商家來講,之所以選擇丟棄而非捐贈,是因為這需要成本:包括尋找、識別接受捐贈方的信息成本,人工、運輸?shù)荣M用,還有投入的時間、精力等無形成本。另外,萬一轉(zhuǎn)運途中食品過期或有其他差池,責(zé)任怎么界定?
不妨看看他山之石。2016年,法國通過了反浪費食物法草案,禁止超市扔掉食物,要求食物經(jīng)銷商將多余食物捐贈給慈善機構(gòu)。實施兩年后,法國超市捐贈未售出產(chǎn)品比例達90%以上。這一法案之所以卓有成效,離不開三方面因素的配合。
首先,商家有減稅回報。政府給予商家稅收激勵,稅收減免數(shù)額相當于法國食品庫存價值的60%。
其次,超市不直接面對受贈者,而是把臨期食品交給食品銀行、慈善組織等“中間人”機構(gòu),再由這些機構(gòu)分發(fā)給有需要的人。
最后,食品回收企業(yè)查漏補缺。企業(yè)收取服務(wù)費,幫助尋找捐贈對象并與食品援助組織配對,同時優(yōu)化后勤資源,收集和重新分配哪怕是少量的新鮮食品和熟食。這樣,即便是身處偏遠地區(qū)、很難接觸到慈善機構(gòu)的小型商店,也能及時得到幫助。
三者加總,共同降低了捐贈主體即超市、商店的捐贈成本,并且提升了食物的流通效率。類似做法,目前國內(nèi)一些地區(qū)也有嘗試,例如浙江金華發(fā)起的“共享糧倉”,對加入公益活動的商戶提供市場攤位費減免、提升信用分等激勵,居民家中的余量食品也可以放入共享倉供有需要的人取用。
說到底,面包扔不扔,不僅事關(guān)節(jié)儉,更考驗全社會能否通過制度構(gòu)建來最大程度盤活食品資源的能力。反食品浪費法出臺后,仍需構(gòu)建完整的反浪費鏈條,通過制度設(shè)計,打通上下游供需,做好成本分攤,更多地用市場方法解決問題。
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