讓年輕人“生得起”“養(yǎng)得起” 三孩政策和配套措施入法
中青報·中青網(wǎng)記者 王亦君 焦敏龍
8月20日,十三屆全國人大常委會第三十次會議表決通過了關(guān)于修改人口與計劃生育法的決定。修改后的人口與計劃生育法規(guī)定“一對夫妻可以生育三個子女”,刪除原來有關(guān)社會撫養(yǎng)費(fèi)征收等與實施三孩生育政策不適應(yīng)的規(guī)定,同時提出,國家將采取財政、稅收、保險、教育、住房、就業(yè)等支持措施,減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)。
全國人大常委會法工委行政法室一級巡視員張桂龍表示,法律對主要的支持措施作出規(guī)定,有利于引導(dǎo)各級政府提升公共服務(wù)水平,采取有效措施,切實降低生育、養(yǎng)育、教育成本,破解“生不起”“養(yǎng)不起”的矛盾,解決群眾后顧之憂。
全國人大常委會委員許安標(biāo)曾在分組審議人口與計劃生育法修正草案時表示,“現(xiàn)在年輕人生育養(yǎng)育很重要的顧慮是孩子沒有人帶,建議發(fā)展嬰幼兒托育服務(wù)體系,比如鼓勵和引導(dǎo)社會力量興辦嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)提供托育服務(wù)。”
這次修改人口與計劃生育法,根據(jù)今后一段時期普惠托育服務(wù)體系建設(shè)目標(biāo),規(guī)定縣級以上各級人民政府綜合采取規(guī)劃、土地、住房、財政、金融、人才等措施,推動建立普惠托育服務(wù)體系,提高嬰幼兒家庭獲得服務(wù)的可及性和公平性;同時,明確規(guī)定國家鼓勵和引導(dǎo)社會力量興辦托育機(jī)構(gòu),支持幼兒園和機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社區(qū)提供托育服務(wù);規(guī)定縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)在城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)改造中,建設(shè)與常住人口規(guī)模相適應(yīng)的嬰幼兒活動場所及配套服務(wù)設(shè)施。
修改后的人口與計劃生育法規(guī)定,婦女懷孕、生育和哺乳期間,按照國家有關(guān)規(guī)定享受特殊勞動保護(hù)并可以獲得幫助和補(bǔ)償。國家保障婦女就業(yè)合法權(quán)益,為因生育影響就業(yè)的婦女提供就業(yè)服務(wù)。同時增加規(guī)定,國家支持有條件的地方設(shè)立父母育兒假,倡導(dǎo)夫妻共同承擔(dān)育兒責(zé)任,增強(qiáng)家庭育兒能力。
張桂龍介紹說,近期,有關(guān)方面圍繞實施三孩生育政策及配套支持措施,正在抓緊開展有關(guān)法規(guī)政策的立改廢工作。
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