12015年,投資37000萬元,實施市(地)級老年養(yǎng)護院和縣級城鄉(xiāng)綜合性福利機構(gòu)新建和改擴建項目21個,增加養(yǎng)老床位4242張,新增建筑面積148萬平方米。32017年,投資37750萬元,實施市(地)級老年養(yǎng)護院和縣級城鄉(xiāng)綜合性福利機構(gòu)新建和改擴建項目20個,增加養(yǎng)老床位4313張,新增建筑面積151萬平方米。
三、建設(shè)任務(wù)
到2017年,全省新增養(yǎng)老機構(gòu)床位總數(shù)5.8萬張以上。其中,公辦保障性養(yǎng)老床位1.22萬張,民辦養(yǎng)老床位至少4.58萬張。大力推行“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老服務(wù)模式,通過鼓勵200張床位以上規(guī)模養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu),推進閑置醫(yī)療資源轉(zhuǎn)型為“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”服務(wù)機構(gòu),搭建醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)的業(yè)務(wù)協(xié)作平臺等方式,力爭三年新增“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老床位2.6萬張以上。
(一)公辦保障性養(yǎng)老機構(gòu)
三年累計實施公辦保障性養(yǎng)老機構(gòu)項目62個,新建擴建面積42.75萬平方米,新增公辦養(yǎng)老床位1.22萬張,其中“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老床位1萬張以上。
1.300張床位以上規(guī)模的市(地)級老年養(yǎng)護院。到2017年,全省共建設(shè)市(地)級老年養(yǎng)護院10個、增加床位2602張。其中,2015年,新建和擴建市級老年養(yǎng)護院3個、增加床位886張;2016年,新建和擴建市級老年養(yǎng)護院2個、增加床位286張;2017年,新建和擴建市級老年養(yǎng)護院5個、增加床位1430張。
2.200張床位以上規(guī)模的縣級城鄉(xiāng)綜合性福利機構(gòu)。到2017年,全省共建設(shè)縣級城鄉(xiāng)綜合性福利機構(gòu)51個、增加床位9323張。其中,2015年,新建和擴建縣級城鄉(xiāng)綜合性福利機構(gòu)17個、增加床位3056張;2016年,新建和擴建縣級城鄉(xiāng)綜合性福利機構(gòu)19個、增加床位3384張;2017年,新建和擴建縣級城鄉(xiāng)綜合性福利機構(gòu)15個、增加床位2883張。
3.省屬老年養(yǎng)護院。實施黑龍江省復(fù)員退伍軍人老年養(yǎng)護院建設(shè)項目,增加床位300張。
(二)民辦養(yǎng)老機構(gòu)
通過資金補貼、政策扶持、輿論引導(dǎo)、市場運作等多項措施,推動民辦養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)。加大政府非辦公性資產(chǎn)挖潛力度,將其作為載體面向社會招商引資創(chuàng)辦養(yǎng)老機構(gòu),支持社會力量投資新建養(yǎng)老機構(gòu),扶持現(xiàn)有民辦養(yǎng)老機構(gòu)升級改造、增加養(yǎng)老床位。三年累計新增民辦養(yǎng)老床位4.61萬張以上,其中“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老床位至少1.6萬張。
四、投資測算
(一)公辦保障性養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)投入。投入中央補助資金、福彩公益金和各級政府專項資金等政府性資金106875萬元,支持公辦保障性養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè),三年累計新增公辦養(yǎng)老床位1.22萬張、新增建筑面積42.75萬平方米。
1.2015年,投資37000萬元,實施市(地)級老年養(yǎng)護院和縣級城鄉(xiāng)綜合性福利機構(gòu)新建和改擴建項目21個,增加養(yǎng)老床位4242張,新增建筑面積14.8萬平方米。
2.2016年,投資32125萬元,實施市(地)級老年養(yǎng)護院和縣級城鄉(xiāng)綜合性福利機構(gòu)新建和改擴建項目21個,增加養(yǎng)老床位3670張,新增建筑面積12.85萬平方米。
3.2017年,投資37750萬元,實施市(地)級老年養(yǎng)護院和縣級城鄉(xiāng)綜合性福利機構(gòu)新建和改擴建項目20個,增加養(yǎng)老床位4313張,新增建筑面積15.1萬平方米。
(二)民辦養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)投入。按照市場化、城鄉(xiāng)一體和公平競爭的原則,逐步加大對民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)扶持力度,支持采取混合所有制形式建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),測算社會力量三年投入資金40億元以上。加大財政資金扶持力度,吸引社會資本投入。對于床位規(guī)模在30張以上,符合條件、按標準建設(shè)、依規(guī)定運營的民辦非營利性養(yǎng)老機構(gòu)新增床位,省級財政給予每床一次性建設(shè)補貼2000元;按老年人實際占用床位,給予每床每月100元運營補貼,省和市(縣)各負擔(dān)50%。
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