人民網北京6月16日電 （記者趙敬菡）近日，國務院辦公廳印發(fā)《關于促進社會辦醫(yī)加快發(fā)展的若干政策措施》，要求進一步放寬準入、拓寬投融資渠道。國家發(fā)展改革委負責人在答記者問時表示，《措施》堅持問題導向，堅持簡政放權、放管結合，將社會辦醫(yī)的大政方針落細、落實，努力實現準入、運營和監(jiān)管等方面的公平待遇。

記者盤點了新醫(yī)改開始后有關社會辦醫(yī)的相關政策。

2009年3月17日 《中共中央 國務院關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》

相關原文：

進一步完善醫(yī)療服務體系。堅持非營利性醫(yī)療機構為主體、營利性醫(yī)療機構為補充，公立醫(yī)療機構為主導、非公立醫(yī)療機構共同發(fā)展的辦醫(yī)原則，建設結構合理、覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療服務體系。

鼓勵和引導社會資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。積極促進非公立醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)展，形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫(yī)體制。抓緊制定和完善有關政策法規(guī)，規(guī)范社會資本包括境外資本辦醫(yī)療機構的準入條件，完善公平公正的行業(yè)管理政策。鼓勵社會資本依法興辦非營利性醫(yī)療機構。國家制定公立醫(yī)院改制的指導性意見，積極引導社會資本以多種方式參與包括國有企業(yè)所辦醫(yī)院在內的部分公立醫(yī)院改制重組。穩(wěn)步推進公立醫(yī)院改制的試點，適度降低公立醫(yī)療機構比重，形成公立醫(yī)院與非公立醫(yī)院相互促進、共同發(fā)展的格局。支持有資質人員依法開業(yè)，方便群眾就醫(yī)。完善醫(yī)療機構分類管理政策和稅收優(yōu)惠政策。依法加強對社會力量辦醫(yī)的監(jiān)管。

2010年11月26日 國務院辦公廳轉發(fā)發(fā)展改革委、衛(wèi)生部、財政部、商務部、人力資源社會保障部《關于進一步鼓勵和引導社會資本舉辦醫(yī)療機構的意見》

相關原文：

一、放寬社會資本舉辦醫(yī)療機構的準入范圍

（一）鼓勵和支持社會資本舉辦各類醫(yī)療機構。（二）調整和新增醫(yī)療衛(wèi)生資源優(yōu)先考慮社會資本。（三）合理確定非公立醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)范圍。（四）鼓勵社會資本參與公立醫(yī)院改制。（五）允許境外資本舉辦醫(yī)療機構。（六）簡化并規(guī)范外資辦醫(yī)的審批程序。

二、進一步改善社會資本舉辦醫(yī)療機構的執(zhí)業(yè)環(huán)境

（七）落實非公立醫(yī)療機構稅收和價格政策。（八）將符合條件的非公立醫(yī)療機構納入醫(yī)保定點范圍。（九）優(yōu)化非公立醫(yī)療機構用人環(huán)境。（十）改善非公立醫(yī)療機構外部學術環(huán)境。（十一）支持非公立醫(yī)療機構配置大型設備。（十二）鼓勵政府購買非公立醫(yī)療機構提供的服務。（十三）鼓勵對社會資本舉辦的非營利性醫(yī)療機構進行捐贈。（十四）完善非公立醫(yī)療機構土地政策。（十五）暢通非公立醫(yī)療機構相關信息獲取渠道。（十六）完善非公立醫(yī)療機構變更經營性質的相關政策。（十七）完善非公立醫(yī)療機構退出的相關政策。

三、促進非公立醫(yī)療機構持續(xù)健康發(fā)展

（十八）引導非公立醫(yī)療機構規(guī)范執(zhí)業(yè)。（十九）促進非公立醫(yī)療機構守法經營。（二十）加強對非公立醫(yī)療機構的技術指導。（二十一）提高非公立醫(yī)療機構的管理水平。（二十二）鼓勵有條件的非公立醫(yī)療機構做大做強。（二十三）培育和增強非公立醫(yī)療機構的社會責任感。（二十四）建立和完善非公立醫(yī)療機構投訴渠道。

2012年3月22日 國務院辦公廳《“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實施方案》

相關原文：

積極推進公立醫(yī)院改革：拓展深化城市公立醫(yī)院改革。公立醫(yī)院資源豐富的城市，可引導社會資本以多種方式參與包括國有企業(yè)所辦醫(yī)院在內的部分公立醫(yī)院改制重組。鼓勵社會資本對部分公立醫(yī)院進行多種形式的公益性投入，以合資合作方式參與改制的不得改變非營利性質。

統(tǒng)籌推進相關領域改革：推進醫(yī)療資源結構優(yōu)化和布局調整�？茖W制定區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，明確省、市、縣級衛(wèi)生資源配置標準，新增衛(wèi)生資源優(yōu)先考慮社會資本。大力發(fā)展非公立醫(yī)療機構。放寬社會資本舉辦醫(yī)療機構的準入，鼓勵有實力的企業(yè)、慈善機構、基金會、商業(yè)保險機構等社會力量以及境外投資者舉辦醫(yī)療機構，鼓勵具有資質的人員(包括港、澳、臺地區(qū))依法開辦私人診所。進一步改善執(zhí)業(yè)環(huán)境，落實價格、稅收、醫(yī)保定點、土地、重點學科建設、職稱評定等方面政策，對各類社會資本舉辦非營利性醫(yī)療機構給予優(yōu)先支持，鼓勵非公立醫(yī)療機構向高水平、規(guī)模化的大型醫(yī)療集團發(fā)展。積極發(fā)展醫(yī)療服務業(yè)，擴大和豐富全社會醫(yī)療資源。2015年，非公立醫(yī)療機構床位數和服務量達到總量的20%左右。

2013年9月28日 《國務院關于促進健康服務業(yè)發(fā)展的若干意見》

相關原文：

大力發(fā)展醫(yī)療服務：加快形成多元辦醫(yī)格局。鼓勵企業(yè)、慈善機構、基金會、商業(yè)保險機構等以出資新建、參與改制、托管、公辦民營等多種形式投資醫(yī)療服務業(yè)。大力支持社會資本舉辦非營利性醫(yī)療機構、提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。進一步放寬中外合資、合作辦醫(yī)條件，逐步擴大具備條件的境外資本設立獨資醫(yī)療機構試點。各地要清理取消不合理的規(guī)定，加快落實對非公立醫(yī)療機構和公立醫(yī)療機構在市場準入、社會保險定點、重點�？平ㄔO、職稱評定、學術地位、等級評審、技術準入等方面同等對待的政策。對出資舉辦非營利性醫(yī)療機構的非公經濟主體的上下游產業(yè)鏈項目，優(yōu)先按相關產業(yè)政策給予扶持。鼓勵地方加大改革創(chuàng)新力度，在社會辦醫(yī)方面先行先試，國家選擇有條件的地區(qū)和重點項目作為推進社會辦醫(yī)聯系點。

優(yōu)化醫(yī)療服務資源配置。引導非公立醫(yī)療機構向高水平、規(guī)模化方向發(fā)展，鼓勵發(fā)展專業(yè)性醫(yī)院管理集團。

放寬市場準入。建立公開、透明、平等、規(guī)范的健康服務業(yè)準入制度，凡是法律法規(guī)沒有明令禁入的領域，都要向社會資本開放，并不斷擴大開放領域；凡是對本地資本開放的領域，都要向外地資本開放。民辦非營利性機構享受與同行業(yè)公辦機構同等待遇。研究取消不合理的前置審批事項。放寬對營利性醫(yī)院的數量、規(guī)模、布局以及大型醫(yī)用設備配置的限制。

完善財稅價格政策。完善政府投資補助政策，通過公辦民營、民辦公助等方式，支持社會資本舉辦非營利性健康服務機構。